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讯息中央

2019年江西省当局任务陈诉(全文)

日期:2019-02-12 10:30 来路:江西日报 著作人:省长 易炼红

 当局任务陈诉

——2019年1月27日在江西省第十三届人民代表大会第三次集会上
省长 易炼红

 

列位代表:

如今,我代表省人民当局向大会陈诉任务,请予审议,并请列位省政协委员和列席集会的同道提出意见。

一、2018年任务回忆

方才过来的2018年,是片面贯彻党的十九大肉体残局之年,是变革开放40周年。在党地方、国务院和省委果刚强向导下,我们深化学习贯彻习近平新期间中国特征社会主义头脑和党的十九大肉体,从更高条理贯彻落练习近平总布告对江西任务的紧张要求,对峙稳中求进任务总基调,贯彻新开展理念,落实高质量开展要求,以供应侧构造性变革为主线,依照“创新引领、变革攻坚、开放提拔、绿色崛起、继承实干、兴赣富民”任务目标,统筹做好稳增长、促变革、调构造、优生态、惠民生、防危害各项任务,较好完成了省第十三届人大一次集会确定的目的义务。

——经济运转总体颠簸。消费总值21984.8亿元,增长8.7%;财务总支出3795亿元,增长10.1%;普通大众预算支出2372.3亿元,增长5.6%;范围以上产业添加值增长8.9%;牢固资产投资增长11.1%;社会消耗品批发总额7566.4亿元,增长11%;实践应用外资增长9.7%,应用省外项目资金增长10.8%;外贸出口339.6亿美元,增长4.5%;金融机构本外币存款余额打破3万亿元,增长18.1%。次要经济目标增速持续位居天下前线。

——质量效益分明进步。三次财产构造由9.2∶48.1∶42.7调解为8.6∶46.6∶44.8;高新技能财产、战略性新兴财产添加值占范围以上产业添加值比重辨别到达33.8%和17.1%,同比辨别进步2.9和2个百分点;税收占财务总支出比重、中央税收占普通大众预算支出比重辨别为81.3%和70.1%,创比年来最好程度。

——城乡情况稳步提拔。单元GDP能耗、水耗估计辨别降落4.6%和5%;PM2.5浓度均值降落17.4%,氛围优秀天数比例88.3%,南昌、景德镇氛围质量到达国度二级规范;国考断面水质优秀比例92%;农药化肥运用量延续3年负增长;城乡情况综合整治结果分明,2万个村组整治义务片面完成,我省成为天下独一“国度丛林都会”设区市全掩盖的省份。

——人民生存继续改进。50件民生实事片面完成;城镇新增失业55.32万人、新增转移乡村休息力62.25万人,辨别完成年度目的的122.9%、124.5%;住民消耗价钱下跌2.1%,控制在3%左右的目的内;城镇注销赋闲率3.44%,控制在4.5%的目的内;城镇和乡村住民人均可支配支出辨别为33819元、14460元,辨别增长8.4%和9.2%,住民支出增长与经济增长根本同步。

一年来,我们对峙对标对表地方,积极回应群众关怀,勇于破解种种困难,奋力创始新的场面,次要做了以下任务。

一是竭尽全力打好三大攻坚战,开展步调更为坚固。围绕打好防备化解严重危害攻坚战,订定当局隐性债权化解危害施行方案,建成“赣金鹰眼”监测预警平台;树立房地产市场讨论机制,片面推行房地产市场稳控目的办理;积极推进市场化债转股,范围以上产业企业资产欠债率降落0.4个百分点,重点范畴危害总体可控。围绕打好脱贫攻坚战,不断展开春季攻势、冬季整改、秋冬会战,踏实推进“十大扶贫工程”,整年完成42万贫穷生齿脱贫、1000个贫穷村加入、10个贫穷县到达摘帽条件;2017年请求加入的瑞金、万安、永新、上饶、横峰、广昌6个贫穷县(市)乐成脱贫摘帽;在天下率先展开城镇贫穷群众脱贫解困任务,老区人民小康梦一步步酿成理想。围绕打好净化防治攻坚战,深化推进国度生态文明实验区建立,仔细抓好地方环保督察“转头看”反应题目整改,尽力打好蓝天捍卫战、都会黑臭水体管理、长江维护修复等七大战役,建成掩盖范围以上入河排污口、水质监测站和重点排污企业在线监测条理,迷信规定生态维护红线,推进出台河长制湖长制条例,片面推行林长制,顺遂开征情况维护税,体例天然资源资产欠债表,展开生态情况侵害补偿、情况净化责任保险、生存渣滓分类和减量化等变革试点,量体裁衣推进造林绿化、丑化、彩化、贵重化。婺源县获评第二批国度“绿水青山便是金山银山”理论创新基地,井冈山市、崇义县、浮梁县获评国度生态文明建立树模市县。以旅游财产为龙头的生态经济发达开展,旅游欢迎总人次和旅游总支出辨别增长19.7%、26.6%,优美风景放慢归纳成“优美经济”。

二是想方设法推进转型创新,经济运转更趋妥当。面临经济下行与转型晋级的双重压力,仔细落实地方“六稳”摆设,打出了一套稳增长、促转型的“组合拳”。对峙题目导向,自动面向全省摸排挤449个制约高质量超过式开展的瓶颈题目,订定分期处理的详细方案,首批141个题目全部办结。狠抓项目投资,省市县联动推进1315个亿元以上项目,省大中型项目完成投资6075亿元,省重点工程完成投资2270亿元。赣江新区伊顿电气产物消费基地一期、新钢优特钢带等严重财产项目建成投产,皖赣铁路浯溪口水库改线工程、广昌至吉安高速公路、瑶湖机场、神华九江电厂两台百万千瓦机组、东乡500千伏输变电工程等项目建成投运,昌景黄高铁、萍莲高速等项目开工建立。对归入2019年方案投资50亿元以上的重点项目停止片面梳理,针对此中21个项目建立存在的35个突出题目,以“高位化调理、集成化作战、扁平化和谐、一体化操持”的方法停止会合化解。施行消耗晋级举动方案,鼎力开展电子商务,7个县(市、区)当选天下电商树模百佳县。强化企业帮扶,出台了第四批22条降本钱优情况政策,整年为企业减负1200亿元以上;出台支持民营经济安康开展“30条”等步伐,建立省非私有制企业维权效劳中央;公布江西省一站式金融综合效劳平台,施行企业上市“映山红举动”,新增6家上市公司。启动了创新型省份建立三年举动,省部共建东华理工大学核资源与情况国度重点实行室获批组建,中国(南昌)知识产权维护中央、江中团体科研中央投入运用,树立全省首个“千人方案”人才财产园,新增共青城和丰城2个国度级高新区,民航江西航空器适航核定中央、中科院江西财产技能创新与育成中央、中国联通(江西)产业互联网研讨院、江东南斗使用研讨院、北航江西研讨院、南盛大学和南昌航空大学国际创新研讨院等挂牌建立,江西快线航空获颁“双证”并乐成试运营,大飞机C919在瑶湖机场乐成转场试飞,R&D经费收入占GDP比重1.4%,产业技改投资增长39.1%。踏实推进新兴财产倍增、传统财产优化晋级、效劳业开展提速等举动方案,强力推进江铜团体“创新倍增”,电子信息、新动力汽车等新兴财产和有色、钢铁等传统财产主业务务支出均完成两位数增长,效劳业添加值占GDP比重达44.8%,财产构造进一步优化。

三是坚持不懈深化变革开放,体制机制更具生机。省级机构变革根本完成,市县机构变革稳步推进。“放管服”变革结果分明,省本级行政权利事变精简率达82.5%,累计取消调解证明事变315项,1233项政务效劳事变完成“一次不跑”或“只跑一次”,比2017年添加1060项;“赣服通”守旧运转,203项高频效劳事变可“掌上操持”;完成“39证合一”,企业注册注销日期紧缩至5个任务日。国资国企变革踏实无力,国有企业公司制变革片面完成,组建军工控股等5大团体,完成中鼎国际等企业员工持股变革试点,华润医药重组江中团体、投资团体和动力团体战略重组顺遂施行,省属国企混改率73.5%。财税金融变革不时深化,省市县财务事权与收入责任分别等变革持续深化,赣江新区绿色金融变革创新实验区建立放慢推进,全省绿色信贷余额连年初增长14.58%,“财园信贷通”“财务惠农信贷通”发放存款549亿元。驻赣队伍片面中止有偿效劳。绿色殡葬变革结果分明。对峙以开放促变革促开展,出台了进一步扩展开放30条办法。稳妥应对中美经贸摩擦,施行“优商优品”培养工程,自营出口增长19%。增强与“一带一起”沿线国度产能协作,印尼东加电厂扩建、晶科动力马来西亚工场等项目顺遂推进,赞比亚江西多功用经济区项目开工建立。乐成举行了首届天下VR财产大会、第五届天下绿色开展投资商业展览会、天下西医药大会第四届冬季峰会、2018国际产学研用协作集会、首届中国国际消耗电子通讯财产展览会、亚布力中国企业家论坛2018年冬季顶峰会、第十五届中国景德镇国际陶瓷展览会等严重运动。中国(南昌)跨境电商综合实验区、九江综合保税区、赣州进境肉类和汽车整车功用性港口获批;开行赣欧班列202列,赣州国际陆港年吞吐量达40.8万标箱、增长71.4%,九江港年吞吐量达42.9万标箱、增长28%;昌南国际机场守旧了本国生齿岸签证业务、至比利时首条洲际货运航路,游客吞吐量1352万人次、增长23.7%,货邮吞吐量8.26万吨、增长58.1%,江西开放的大门越开越大。

四是加鼎力度统筹地区城乡,全域开展愈加和谐。“一圈引领、两轴驱动、三区协同”地区开展战略片面施行,大南昌都市圈建立踏实推进,沪昆、京九高铁经济带放慢建立,赣南等原地方苏区复兴开展结果分明,赣西南开放协作、赣西经济转型迈出更大步调。墟落复兴提档减速,建成高规范农田294.5万亩,粮食总产量到达438.1亿斤,完成“十五连丰”,“三品一标”总量到达5335个;新乡村建立和乡村人居情况整治放慢推进,完成改革乡村公路7067公里,新建改革乡村电网1.75万公里,光纤通达一切行政村;乡村承包地“三权”分置、乡村个人产权制度等变革统筹推进,乡村个人资产清产核资任务完成,余江宅基地制度变革持续走在天下前线,第十届村(居)民委员会推举踏实展开,农业乡村展示新生机。启动了都会功用与质量提拔三年举动,多规合一、都会“双修”、都会设计等试点有序展开,地下综合管廊、海绵都会、伶俐都会等建立放慢推进,“体面”和“里子”同步晋级。

五是锲而不舍保证和改进民生,群众福祉更多增长。在财务出入压力加大的状况下,民生收入占财务总收入比重达80.1%,进步1.2个百分点。着力波动高校结业生、去产能分流职工、农夫工等重点群体失业,深化推进群众创业万众创新,新增发放创业包管存款138.9亿元。社会保险全民参保注销方案片面施行,企业退休职员根本养老金程度延续十四年进步。城乡救济扶养程度不时进步,养老效劳质量分明改进。棚户区改革开工27.79万套、根本建成22.35万套,乡村危房改革6.47万户,提早逾额完成国度下达义务。教诲奇迹片面提高,在天下第13个全域完成任务教诲开展根本平衡,南盛大学完成部省合建。安康江西战略深化施行,下层医疗卫活力构达标率98.4%,树立了充足药品供给保证机制,17种国度会谈抗癌药归入医保报销,按天下卫生构造规范在天下率先经过消弭疟疾终审评价。文明强省建立步调放慢,启动了古代大众文明效劳体系建立等六大工程,景德镇国度陶瓷文明传承创新实验区获批创立。第十五届省运会乐成举行,“八一”军体活动队个人落户南昌。国有5A级旅游景区和国度级景色胜景区门票片面贬价,每年惠民让利2亿元。片面推行阳光信访,处理了一批群众反应激烈的信拜访题;美满平安消费委员会,构建12个专业委员会,初次展开巡查督导,施行十大专项整治举动;增强和创新下层社会管理,邱娥国取得变革前锋称呼;深化展开扫黑除恶专项妥协,大众平安感、称心度辨别到达96.64%和96.91%,均创汗青新高,社会大局继续波动。

六是持之以恒增强本身建立,当局效能更快提拔。深化推进“两学一做”学习教诲常态化制度化,严厉实行地方八项规则及实在施细则肉体和省委多少意见,片面落实国务院“约法三章”。在全省当局条理展开了忠实型、创新型、继承型、效劳型、过硬型当局建立,刚强改正“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾,鼎力倡议“事事立刻办、大家钉钉子、个个敢继承”和“不为不办找来由,只为办妥想方法”,着力打造“四最”营商情况。对峙依法行政,向省人大常委会提交法例议案8件,订定和修正当局规章8件。刚强片面彻底清除苏荣案余毒,深入吸取莫建成、李贻煌等糜烂案经验,严峻核办违纪守法案件,攫取了反糜烂妥协压倒性成功。

实在抓好国防发动、拥军优属和服役武士事件任务。人民防空、民族、宗教、外事、侨务、对台、妇女儿童、红十字会、智库建立、参事文史、档案、中央志、老龄、援疆等任务获得新结果。

列位代表!过来的一年,在极为扑朔迷离的国际形状势下,江西朝着与天下同步片面建成小康社会的目的迈出了坚固步调。这个成果来之不易,因此习近平同道为中心的党地方刚强向导的后果,是习近平新期间中国特征社会主义头脑特殊是习近平总布告对江西任务的紧张要求迷信指引的后果,是省委勾结率领全省人民奋力拼搏的后果。在此,我代表省人民当局,向全省人民,向各民主党派、人民集团和社会各界人士,向驻赣人民束缚军、武警队伍官兵,向地方驻赣单元,致以高尚的敬意!向关怀和支持江西开展的港澳同胞、台湾同胞、海内侨胞和国际外敌对人士,表现衷心的感激!

需求向代表阐明的是,受国际市场需求增速放紧张社会意理预期等要素影响,社会消耗品批发总额增速虽高于天下2个百分点,但低于预期目的1个百分点。同时,我们也苏醒看到,任务中还面对不少困难和题目,次要是:受情况变革影响,经济呈现新的下行压力,局部市场主体运营困难减轻;创新才能还不强,新财产、新业态、新形式没无形成无效支持;营商情况竞争力有待提拔;净化防治和生态文明建立任重道远;民生方面另有不少短板;多数干部缺乏继承肉体,一些范畴不正之风易发多发,仍有多数干部迎风违纪守法,等等。对这些题目,我们将高度注重,接纳无力步伐加以处理。

二、2019年任务布置

2019年是新中国建立70周年,是片面建成小康社会要害之年。综观国际国际情势,我省正处在创新驱动、变道超车的紧张战略机会期。天下面对百年未有之大变局,危与机同生并存,克制了危便是机,得到了机便是危;我国经济下行压力加大,但放慢经济构造优化晋级、提拔科技创新才能、深化变革开放、放慢绿色开展、到场环球经济管理体系革新带来了新机会;我省开展稳中有进的根本态势没有变,新型产业化、信息化、城镇化、农业古代化协同开展、并联开展、叠加开展的阶段性特性没有变,交通区位劣势日益凸显、生态情况劣势日益增长、人文资源劣势日益强化、后发赶超劣势日益厚植等有利条件在增多。只需我们一致看法、坚持定力,加强决心、高昂斗志,抢抓机会、变中求进,就肯定可以完成既定目的。往年当局任务的总体要求是:对峙以习近平新期间中国特征社会主义头脑为指点,深化贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和地方经济任务集会肉体,从更高条理贯彻落练习近平总布告对江西任务的紧张要求,对峙稳中求进任务总基调,对峙新开展理念,对峙高质量超过式开展主要战略,对峙以供应侧构造性变革为主线,聚焦补短板、挖潜力、增劣势,着力打好三大攻坚战,着力建立古代化经济体系,着力深化变革开放,着力促进地区城乡和谐开展,着力保证和改进民生,着力推进“五型”当局建立,坚持经济继续安康开展和社会大局波动,为与天下同步片面建成小康社会收官打下决议性根底,奋力迈出建立富饶优美幸福古代化江西、共绘新期间江西物华天宝钟灵毓秀新画卷的坚固步调,以优秀成果庆贺新中国建立70周年。

往年开展次要预期目的是:消费总值增长8%—8.5%,财务总支出增长5%,普通大众预算支出增长4%,范围以上产业添加值增长8.5%左右,牢固资产投资增长9%,社会消耗品批发总额增长10.5%,实践应用外资增长6%,城镇住民人均可支配支出增长8%,乡村住民人均可支配支出增长8.5%,住民消耗价钱总程度涨幅控制在3%左右,城镇注销赋闲率控制在4.5%以内,节能减排完成国度下达义务。

完成上述目的,必需紧扣我国开展紧张战略机会的新外延,把落实“稳固、加强、提拔、疏通”八字目标作为深化供应侧构造性变革、推进高质量超过式开展管总的要求,统筹做好稳增长、促变革、调构造、优生态、惠民生、防危害、保波动各项任务,高兴完成最优政策组合和最大全体结果。重点抓好九个方面任务。

(一)推进供需互促共进,坚持经济颠簸安康增长。对峙以需优供、以供促需,促进供需良性循环、协同提拔,力图到达更高程度的供需均衡。

积极无效稳投资。片面展开“大干项目年”运动,重点施行2256个省大中型项目,总投资2.18万亿元,年度完成投资6455亿元。铁路方面,建成昌吉赣客专、蒙华铁路等项目,续建昌景黄高铁、赣深客专、安九客专、兴泉铁路,力图开工昌九客专。公路方面,建成昌九改扩建、广吉、都九高速鄱阳湖二桥等项目,开工大广高速南康至龙南扩容、赣皖界至婺源、宜春至遂川等项目。机场方面,放慢推进赣州黄金机场改扩建、井冈山机场二期扩建、宜春明月山机场站坪扩建等项目,力图开工建立昌南国际机场三期扩建、瑞金机场项目,放慢抚州机场后期任务。水运水利方面,根本建成廖坊灌区二期工程、赣江初等级航道等项目,续建新干航电关键、井冈山航电关键、信江八字嘴航电关键、双港航运关键、红光船埠、四方井水利关键等项目,力图开工花桥水利关键项目,年末前完成南昌至赣州水、陆、空、铁四线贯穿。电力方面,建成500千伏昌东北、500千伏赣州西等项目,有序推进新余电厂扩建等项目,开工雅中至江西±800千伏特高压直流项目和500千伏南昌东等项目。财产方面,建成南昌兆驰LED内涵片、江铃控股上饶新动力汽车一期等项目,推进景德镇吕蒙总装园二期等项目,开工南昌维科电池、赣州众恒科技园等项目,为高质量超过式开展提供无力支持。

加鼎力度促消耗。施行促进商贸消耗晋级三年举动,展开优品、兴市、强商、旺客、捷运五大举动。施行文明消耗质量提拔方案,展开养老机构效劳质量提拔专项举动和家政品牌创立试点。放慢中国(南昌)跨境电商综合实验区和43个国度电商进乡村综合树模县建立。施行“赣品两上三进”“赣品网下行”推行工程和表里销产物“同线同标同质”工程,高兴在构成弱小国际市场历程中占据更大份额。施行消耗情况优化晋级举动,推进出台江西省旅游者权柄维护条例,让消耗者担心消耗、乐享消耗。

多措并举优供应。稳固钢铁去产能效果,统筹做好煤炭去产能、保供给任务。美满一站式金融综合效劳平台,进步“财园信贷通”“财务惠农信贷通”精准度,推行银税互动、油茶贷、扶贫贷等创新产物,扩展无还本续贷、信誉存款、知识产权质押存款等政策实用范畴。推进赣江新区绿色金融变革创新实验区建立,支持南昌建立全省金融商务区,积极创立国度级赣州、吉安普惠金融变革实验区,支持上饶推进开辟区金融创新试点、抚州创立科技金融创新实验区、鹰潭打造物联网金融创新中央。用好省开展晋级引导基金,放慢构建省市县三级联动融资包管体系,建立省农业保险公司,让金融“死水”更好灌溉实体经济。

标本兼治防危害。仔细落实地方有关决议计划摆设,对峙底线思想,加强忧患认识,进步防控才能,均衡好稳增长和防危害的干系,刚强打好防备化解严重危害攻坚战。对峙构造性去杠杆,积极推进市场化债转股,加大防备处理合法集资力度,抓好互联网金融危害专项整治,展开各种买卖场合清算整理“转头看”,稳妥处理中央当局债权危害,做到坚决、可控、有序、过度。体例全省住房开展计划,构建房地产市场安康开展长效机制,稳地价、稳房价、稳预期。加鼎力度妥善处置“僵尸企业”处理中启动难、施行难、职员安顿难等题目,放慢市场出清,开释沉淀资源。片面做好科技范畴、社会范畴、对外任务范畴等危害防备化解任务。

(二)强化创新支持引领,放慢财产构造优化晋级。围绕推进制造业高质量开展,注意应用技能创新和范围效应构成新的竞争劣势,放慢构建具有江西特征的古代化财产体系,重塑江西制造光辉。

扩展科技创新供应。鼎力施行创新型省份建立三年举动,推进鄱阳湖国度自主创新树模区、赣江两岸科创大走廊、五大科创城、高校产学研用平台和6个省级创新型县(市、区)建立,创立井冈山国度农业高新技能财产树模区,放慢构建“一廊两区五城多点”创新地区体系。深化施行创新驱动“5511”工程倍增方案,推进“三个十”严重创新平台建立,力图新增15家国度级众创空间、20家科技协同创新体,积极夺取国度西医药大迷信安装落户我省,支持赣江新区技能协同创新园打造全省新型研发机构集聚地。持续施行急需紧缺高条理人才引进等工程,设立人力资源效劳财产基金,推进中国(南昌)人力资源效劳财产园建立,力图高校结业生留赣比例超越50%。深化科技体制变革,落实首台(套)政策,推进加大全社会研发投入攻坚举动,R&D经费收入占GDP比重到达1.6%以上,以创新链的崛起支持引领制造强省建立。

推进制造业全体跃升。片面施行“2+6+N”财产超过式开展五年举动方案,积极创立制造业高质量开展国度级树模区,培养开展先辈制造业财产集群。深化施行新兴财产倍增工程,展开科技型企业梯次培养举动,力图新增800家高新技能企业。推进技能创新等八大提拔举动,抓好市、县(市、区)“1+8”传统财产优化晋级试点,施行新钢百亿财产转型晋级改革工程,推进3000家以上产业企业技能改革,力图产业企业技改投资增长30%。推进人工智能创新使用、“03专项”试点树模和5G试点试商用,放慢打造“物联江西”。鼎力开展数字经济,支持上饶、鹰潭、抚州争创国度数字经济树模区。深化“互联网+先辈制造业”,施行万企上云方案、智能制造万千百十工程,推进大数据开放共享。放慢开展产业设计、伶俐物流、查验检测等消费性效劳业,推进先辈制造业和古代效劳业深度交融。放慢江西飞行学院建立,支持南昌、景德镇创立国度军民交融创新树模区,夺取包办2019年中国军民两用技能创新使用大赛,推进军民交融深度开展。鼎力施行质量强省战略,片面提拔产物和效劳质量。

强化开辟区平台支持。深化施行开辟区变革和创新开展三年攻坚举动,推进出台江西省开辟区条例,强化开辟区抢先创优综合考评,探究树立异地项目建立长处共享机制,促进开辟区优化整合,力图开辟区主业务务支出打破3万亿元。放慢施行“两型三化”办理提标提档举动,变革美满开辟区金融业态和全事变综合效劳体制机制,展开伶俐开辟区创立,确保年末前一切开辟区(园区)伶俐平台与区内范围以上企业互联互通,完成园区事园区内办结。鼎力施行集群式项目满园扩园举动,国度级、省级开辟区辨别至多引进一个投资超50亿元、20亿元的财产项目。鼎力推进“节地增效”举动,积极展开建立用地“增存挂钩”、“亩产论好汉”、产业“规范地”试点和都会低功效地再开辟,为新财产、新动能腾出空间。

加强微观主体生机。健全实体经济生长搀扶机制,深化施行“转企升规”工程,展开独角兽企业、瞪羚企业培养举动,推进企业上市“映山红举动”,积极跟进科创板上市任务,新增范围以上产业企业1000家、省级“专精特新”中小企业300家、10家左右上市公司。精准推进降本钱优情况专项举动,片面落实国度减税降费政策,整年为企业减负1000亿元以上。构建亲清政商干系,落实支持民营经济安康开展政策步伐,健全企业家到场涉企政策订定机制,消弭民营企业在准入答应、运营运转、招招标等方面的不公道报酬,专项管理当局部分、大型企业和国有企业拖欠民营企业资金题目,依法维护民营企业家人身和财富平安,放慢处理民营经济开展面对的实践困难,助力民营企业超过市场的冰山、融资的平地、转型的火山,让民营经济与其他各种经济一同走向愈加宽广的舞台。

(三)加大变革攻坚力度,继续加强开展内生动力。强化目的导向和题目导向,紧扣重点范畴和要害关键,坚持不懈推进市场化变革向纵深开展。

加大“放管服”变革力度。片面完成机构变革义务,持续深化奇迹单元变革。推进投资项目审批提质增效变革,上半年当局投资项目、企业投资项目标审批日期辨别压减至79个和60个任务日以内,推行企业投资项目审批答应制,美满项目代庖效劳机制,对重点财产项目实验“一对一”全程跟踪效劳。深化“一次不跑”“只跑一次”变革,省级和市县两级依请求类政务效劳事变“一次不跑”“只跑一次”操持率辨别到达80%、70%,扩展“赣服通”操持事变掩盖面。放慢推进“一网通办”,6月尾前根本建玉成省一体化在线政务效劳平台并与国度政务效劳平台片面对接,年末前完成政务效劳应上尽上、条理应联尽联、数据及时共享,省级和市县两级依请求类政务效劳事变网办率辨别不低于90%、70%,“一窗式”受理率达70%以上。片面推开“证照别离”变革,完成企业注销全程电子化,让市场主体“一照一码走天下”。积极跟进国度“互联网+羁系”条理建立,树立全省一致的行政执法信息平台,推行羁系清单制度,片面施行“双随机、一地下”市场羁系,做到对守法者“白高悬”、对违法者“无事不扰”。

深化重点范畴变革。放慢国有企业“双百举动”综合变革,展开“百户国企混改攻坚举动”,加大省属企业团体层面重组整合,完成省投资团体重组省动力团体,推进江铜团体“创新倍增”。充沛发扬省国资创新开展基金功用,加大股权投资息争困力度,重组并购科技含量高、开展远景好的上市公司。以管资源为主推进国资羁系职能变化,展开国有资源投资、运营公司变革试点,提拔国资羁系才能。积极推进运营性国有资产会合一致羁系,盘活国有培训调理机谈判行政奇迹单元运营性国有资产。落实财务事权和收入责任分别变革义务,建立省级预算单元财政核算一致平台。夺取省乡村信誉联社归入天下省级联社变革试点。持续推进跨省跨区电力间接买卖试点,美满管道自然气上卑鄙价钱联动机制,推进农业用水价钱综合变革,健全各种市场主体公道到场大众资源买卖机制。

放慢建立“信誉江西”。放慢省大众信誉信息平台二期工程建立,建玉成省团体大众信誉信息数据库。深化推进政务失信专项管理,着力整治当局类投资项目不实时结算、临时拖欠工程款、招商答应不兑现等题目。开展第三方信誉效劳,健全诚信典范“红名单”和严峻失信“黑名单”制度,用好“法媒银”失信被实行人曝光平台,实验取信结合鼓励和失信结合惩戒,营建老实取信的社会风气。

(四)进步开放协作程度,打造要地本地地域开放洼地。继续加强开放协作的严密性,进一步提拔开放能级与协作条理,构建片面开放新格式。

增强全方位省际协作。积极“南下”“东进”,片面对接粤港澳大湾区、海南自贸区(自贸港)、海西经济区和长三角一体化开展,将南昌、吉安、赣州打形成财产梯度转移承接树模地,将赣州建成赣粤开放协作洼地和融入粤港澳大湾区的桥头堡,将上饶、鹰潭、抚州、景德镇建成赣浙、赣闽、赣皖开放协作重点地区。自动“北上”“西出”,抢抓北京讲明非都城功用机会,重点承接京津冀地域先辈配备制造、新资料、商贸物流和效劳外包财产转移;以财产、根底设备、体制机制为重点,深度推进与武汉多数市圈、长株潭都会群交融,联通成渝经济区,将九江建生长江经济带紧张节点都会,将萍乡、宜春、新余建成赣湘开放协作重点地区。

扩展高程度对外开放。片面实行国度外资准入负面清单制度,深化展开招大引强“三百工程”,推进一批标记性严重外资项目落地。加大出口型企业引进培养力度,扩展先辈设置装备摆设和高质量消耗品出口。积极到场“一带一起”建立,充沛发扬我省在农业、矿产、新动力、西医药等范畴的特征劣势,策划施行一批国际产能协作、严重根底设备和财产园区项目,支持江西制造、产物、技能和品牌“走出去”。深化施行“千企百展”拓市场工程,放慢结构“海内仓”,树立产能和谐的当地化供给链体系。

提拔多功用开放平台。尽快封关运转九江综合保税区,力图九江水运港口扩展开放获批,积极创立国度级中部要地本地(江西)双向开放先行实验区。加密南昌至新加坡、香港、北京等紧张关键都会航班,放慢昌南国际机场伶俐航空物流中央建立。推进赣江新区多式联运中央、向塘铁路公路物流关键、赣州无水港二期工程和赣江货运船埠建立,鼎力开展关键经济。守旧或加密南昌至宁波、广州、深圳和厦门港口的铁海联运班列,推进赣欧班列开行中亚五国、中东欧等国度佳构线路。鼎力展开“三请三回”和“三企”入赣,提拔赣深赣港会、瓷博会、药交会等运动实效,重点抓好第二届天下VR财产大会、第二届天下赣商大会、天下工商联执委会暨着名民营企业助推江西高质量超过式开展大会、第十一届中国中部投资商业展览会、第十七届中国国际农产物买卖会等严重招商运动,积极参与第二届中国国际出口展览会,放慢开展会展经济,扩展江西的着名度和佳誉度,吸引更多海外外客商到江西投资兴业、大展雄图、尽显雄风。

(五)优化地区开展格式,进步全域开展全体效能。依照“一圈引领、两轴驱动、三区协同”要求,放慢构建条理明晰、各显劣势、交融互动的地区开展新格式。

高规范提拔“引领圈”。体例大南昌都市圈“1+5”开展计划,出台支持大南昌都市圈开展的政策步伐,进一步理顺赣江新区办理体制。推进南昌综合交通关键、九江江海中转地区性航运中央等建立,进步根底设备支持才能。放慢南昌航空科创城、中国(南昌)西医药科创城建立,支持南昌创立国度VR创新中央,推进赣江新区国度“双创”树模基地建立,支持丰城循环经济财产基地、昌铜高速生态经济带等建立,夯实大南昌都市圈财产支持。深化推进昌九、昌抚一体化,放慢丰樟高、鄱余万融入南昌历程,进步大南昌都市圈人才、教诲、医疗等大众效劳同城化程度,加强对全省开展的支持力和动员力。

高终点打造“驱动轴”。体例高铁经济带开展计划,美满综合平面交通体系,放慢建立京九高铁沿线电子信息、新资料财产带和沪昆高铁沿线新动力、新资料、配备制造财产带。对峙“站城一体”,放慢南昌“米”字型、赣州九江上饶宜春“十”字型以及萍乡、吉安等高铁关键建立,促进都会交通站点与高铁关键站点无缝衔接,缩小高铁带来的速率效应。突出“产城交融”,培养开展古代商贸、伶俐物流、文明创意、全域旅游等财产,开释高铁带来的集聚效应。抓好“城际联动”,放慢高铁沿线都会根底设备、大众效劳等一体化历程,促进要素自在活动、高效设置装备摆设,发扬高铁带来的同城效应,高兴把高铁经济带打形成全省经济开展的“增长带”、开放协作的“支持带”、地区互动的“衔接带”。

高程度建立“协同区”。夺取国度出台美满支持赣南等原地方苏区复兴开展的政策步伐。支持赣州用足用好44项省级办理权限和6项先行先试项目,放慢建立省域副中央都会和国际要地本地港;支持吉安放慢开展绿色食品、大安康财产,将吉泰走廊打形成天下紧张的电子信息财产基地;推进向莆经济带开展晋级,培养生物医药、绿色农业和文明旅游等财产。深化推进赣西南开放协作,支持上饶放慢开展“两光一车”、大数据、旅游康养等财产,打造对接长三角一体化开展的先行区,建立地区中央都会;支持景德镇放慢建立国度陶瓷文明传承创新实验区和“航空小镇”,打造与天下对话的国际瓷都;支持鹰潭用好挪动物联网试点机会,打造天下绿色铜都和国度伶俐新城。放慢推进赣西转型晋级,支持宜春开展锂电新动力、西医药、大安康等绿色财产,联动萍乡、新余一体化开展,放慢建立地区中央都会;支持新余发扬“工小美”特征,开展锂电新动力财产和智能制造,建立新宜吉转型协作树模区;支持萍乡建立独具江南特征的海绵都会,打造国度财产转型晋级树模区。

(六)推进墟落复兴和都会质量提拔,促进城乡配合昌盛。对峙农业乡村优先开展,放慢开展古代农业,片面施行都会功用与质量提拔三年举动,促进城乡交融互动、一体开展。

深化农业供应侧构造性变革。严守耕地红线,施行耕地质量维护和提拔举动,再启动290万亩高规范农田建立,确保粮食产量波动在420亿斤以上。深化施行农业构造调解“九大工程”和农产物加产业提拔举动,量体裁衣树立生态农业种养形式,鼎力创立古代农业树模园,积极开展品牌农业、范围农业、工场农业、伶俐农业、绿色农业、创新农业,推进农业规范化、机器化、优质化、公认化,着力打造稻米、果业、蔬菜、畜牧业、水产、休闲农业和墟落旅游6个超千亿财产,茶叶、中药材、油茶3个超百亿财产。鼎力开展古代种业,放慢劣势劣种选育。推进“互联网+”古代农业举动,用好“赣农宝”“供销e家”“邮乐购”等电商平台,推进更多农产物“上线”直销。推进冷链物流体系建立,扩展产销衔接范围。做强“四绿一红”茶叶、江西大米、鄱阳湖水产、江西中央鸡、江西茶油、江西果业、江西蔬菜等一批地区性大众品牌,加大品牌一致宣传力度,提拔“生态鄱阳湖、绿色农产物”影响力,放慢建立绿色无机农产物树模基地试点省。

继续建立优美宜居墟落。依照“四精”理念,深化施行乡村人居情况整治三年举动,启动建立30个左右优美宜居试点县,鼓舞有需求的行政村或较大天然村量体裁衣配套“8+4”大众效劳设备,根本完成组组通水泥路,打造一批省级树模村点。鼎力推进乡村“茅厕反动”,具有条件的乡村完成生存污水处置设备建立。积极稳妥推进绿色殡葬变革,树立婚丧礼俗新风。

纵深推进农业乡村变革。稳固和美满乡村根本运营制度,深化乡村承包地“三权”分置变革,积极稳妥推进“两权”抵押存款试点,进一步探究资源股份化、股权化、证券化等多种方式,促进家庭运营、协作运营、企业运营协同开展。推行余江乡村宅基地变革经历,片面标准乡村宅基地和住房建立办理,增强计划和面貌管控,彰显特征,传承乡愁。夺取乡村个人产权制度变革参加国度整省试点,再消弭一批村级个人经济空壳村,再培养一批经济强村。持续推进供销协作社综合变革。鼎力施行新型职业农夫培养工程和“一村一名大先生工程”,让各种人才在墟落复兴中尽展才气。

鼎力提拔都会功用与质量。片面施行都会治脏、治乱、治堵、功用修补、生态修复、特征彰显、亮化丑化、管理提拔“八大举动”,以改促建上层次、以管促优出佳构、以文铸魂提档次,完成“一年有提拔、两年下台阶、三年进一流”。鼎力整治城乡情况,积极推进都会“双修”、海绵都会建立和“无废都会”试点,会合展开背街小巷综合整治和城中村、棚户区、老旧小区改革,年末前30%以上的背街小巷完成整治提拔。鼎力推进都会路途保洁的市场化、机器化、专业化、规范化,年末前中央城区路途机扫率到达85%以上。美满都会大众交通、地下综合管廊、环保、停车场等根底设备,优化结构教诲、医疗、文明、体育、养老等大众效劳设备,加大都会地下空间开辟应用力度,全体提拔都会综合承载才能。增强都会设计,传承汗青文脉,打造一批在天下有影响的汗青文明街区。放慢建立伶俐都会,积极创立文明都会,有序建立特征小城镇,使“都会让生存更美妙”在江西大地上成为理想。

(七)放慢生态文明建立,充沛开释绿色开展盈余。鼎力推进国度生态文明实验区建立,健全生态文明体系,着力买通绿水青山与金山银山双向转换通道,以更高规范打造优美中国“江西样板”。

打好净化防治攻坚战。仔细抓好地方环保督察“转头看”反应题目整改,打好八大标记性战役,展开30项专项举动,确保全省PM2.5均匀浓度控制在41微克/立方米以内、国考断面水质优秀比例不低落、万元GDP二氧化碳排放量降落2.5%,完成植树造林70万亩。深化推进长江经济带“共抓大维护”攻坚举动,施行生态鄱阳湖流域建立举动方案,增强“五河两岸一湖一江”全流域生态维护和管理,放慢打造百里长江最美岸线。健全跨地区管理联动机制。严控企业净化排放,促进农药化肥减量施用,落实渣滓分类制度,展开节水举动,推进大众机构节能,使绿色低碳的消费生存方法在全社会普遍倡议、不得人心。

拓宽生态代价完成途径。稳步推进天然资源一致确权注销,展开天然资源资产有偿运用制度变革试点。推进与长江经济带省份签署流域上卑鄙生态维护赔偿协议、与广东签署新一轮东江流域生态维护赔偿协议,推进省内市、县(市、区)之间展开流域上卑鄙生态维护赔偿。探究展开排污权、碳排放权、用能权、水权等市场买卖,设立江西省情况动力买卖中央,树立污水、渣滓处置效劳费与结果挂钩的付费机制,美满生态情况侵害补偿制度。做优做强做大华赣情况团体,推进城乡环卫“全域一体化”品级三方管理,鼓舞树立基于供给链的废旧资源接纳应用平台。树立“生态+”理念,放慢开展生态旅游、养生育老等财产,推进抚州生态产物代价完成机制试点。为扩展我省柔美生态的环球影响力,往年夏季将举行鄱阳湖国际观鸟节。

增强生态文明制度建立。总体建成具有江西特征的生态文明制度体系,力图构成10项在天下推行的变革效果、总结20项变革办法在全省推行、构成100条变革树模经历。放慢绿色生态国度技能规范创新基地建立,推进出台江西省生态文明建立促进条例、江西省乡村饮水办理条例。片面完成第三次疆土观察,启动省级疆土空间计划体例,统筹“三条红线”划立。片面施行山川林田湖草生命配合体举动方案,研讨展开山川林田湖草一体化国度公园建立,探究差别范例的生态条理维护修复形式。创重生态情况管理体系和羁系形式,推进环保机构垂管、流域情况羁系、生态环保综合执法等变革试点,片面推行向导干部天然资源资产离任审计。关于以身试法、毁坏生态、断子孙路的举动,以“零容忍”态度依法严办。

(八)鼎力开展社会奇迹,推进大众效劳优质平衡。一直把人民对美妙生存的向往作为斗争目的,放慢补短板、强弱项,推进社会奇迹片面提高。

对峙教诲优先开展。深化施行第三期学前教诲举动方案,以普惠性资源为主体,推进乡村和城镇小区配套幼儿园建立,放慢建立县级儿童运动中央。放慢墟落小范围学校、投止制学校和中小学伶俐(数字)校园建立,稳固任务教诲根本平衡效果,加重中小先生过重课业担负。施行高中阶段教诲遍及攻坚方案,改进全体办学条件。推进10所高程度高职院校和50个高程度劣势特征专业建立方案,提拔职业教诲质量。施行“杰出人才教诲培育方案2.0”,支持南盛大学全体进入国度一流大学行列和其他高校建立一流学科、一流专业。支持民办教诲开展,办妥特别教诲、社区教诲、持续教诲、网络教诲、国际教诲,满意群浩繁样化教诲需求。片面深化新期间教员步队建立变革,施行教员教诲复兴举动方案,落实任务教诲教员人为报酬,增加与讲授有关的反省评选,让尊师重教在全社会蔚然成风。

推进安康江西建立。研讨订定整合型医疗卫生效劳体系框架及政策步伐,放慢省直公立医院新院、县医院综合才能以及州里卫生院、村卫生效劳室建立。探究树立医疗效劳价钱动向调解机制,推进古代医院办理制度建立试点,展开县域综合医改试点,逐渐树立多种方式的医联体和掩盖一切县(市、区)的近程医疗效劳体系,美满分级诊疗制度,推进契合医疗质量控制规范的反省查验后果在医联体内互认共享,力图县域内就诊率到达90%左右。施行安康财产开展举动方案,推进江西国际卫生安康城建立,打造伶俐安康财产树模基地。放慢国度西医药综合变革实验区建立,深化施行樟树“中国药都”复兴工程,支持“建昌帮”和“旴江医学”复兴开展,做实做强江西西医医疗团体,逐渐将西医“治未病”归入社区安康医疗效劳范畴。施行全民安康素养促停止动,增强出生生齿监测,美满生养全程效劳,健全老年安康效劳体系。美满体育设备共建共享机制,推进百万公里健身步道工程建立,办妥环鄱阳湖国际自行车大赛、中式台球锦标赛等品牌赛事,用好军体项目落户南昌机会,打造南昌体育名城。

建立文明和旅游强省。推进社会主义中心代价体系建立,放慢将井冈山打形成天下抱负信心教诲基地。围绕庆贺新中国建立70周年,展开创作、上演、展览、宣传等运动,办妥第七届江西艺术节。建成并运营省文明中央,根本完成下层综合性文明效劳中央建立和大众文明效劳机构法人管理构造变革试点。增强文创衍消费品开辟和买卖,统筹放慢“赣鄱文明生态云”建立,强大文明赣军。增强文物维护应用,做好南昌汉代海昏侯国、景德镇御窑厂、鹰潭大上清宫等遗址类博物馆建立和展陈任务。办妥汤显祖戏剧节暨国际戏剧交换月运动,放慢筹建葡萄牙里斯本海内中国文明中央,做好欧洲(葡萄牙)西医文明体验中央揭牌任务,施行与墨西哥中国文明中央对口协作方案。昌盛哲学社会迷信,开展讯息出书、播送影视、档案、中央志等奇迹。施行文明和旅游交融开展三年举动方案,推进旅游资源大整合、景区大提拔、品牌大塑造、市场大开辟,放慢庐山、庐山西海等重点景区办理体制变革,启动“一部手机游江西”项目建立,促进旅游运营团体化、一体化,拉长出境游短板,提拔优质旅游、全域旅游开展程度。

(九)实在保证和改进民生,推进开展效果普惠全民。筹集财务性资金约1800亿元,办妥51件民生实事,进一步加强全省人民的取得感幸福感平安感。

刚强打赢精准脱贫攻坚战。深化施行脱贫攻坚三年举动,确保40万贫穷生齿脱贫、6个国定贫穷县和1个省定贫穷县到达脱贫摘帽条件、剩余387个贫穷村全部加入。着力进步脱贫质量,对准深度贫穷,深化展开精准帮扶十大举动,推行财产扶贫“五个一”“一领办三到场”形式,片面完成“十三五”易地扶贫搬家义务,筑牢安康扶贫“四道保证线”和教诲扶贫“双担任制”。鼎力展开扶贫扶志戴德举动,激起贫穷群众内生动力,加强自我开展才能。健全波动脱贫长效机制,增强脱贫攻坚与墟落复兴、扶贫政策与社保制度衔接,确保遇困不返贫、遇病不返贫、遇灾不返贫。统筹推进城镇贫穷群众脱贫解困任务,研讨处理支出程度略高于建档立卡贫穷户的群体缺乏政策支持等新题目,确保片面小康路上一个都不少。

实在抓好稳失业任务。施行愈加积极的失业政策,力图城镇新增失业45万人。着力稳岗增岗,展开赋闲保险稳岗“护飞行动”;深化施行高校结业生失业创业促进方案和下层生长方案,展开三年轻年见习方案;增强创业孵化基地建立,低落创业包管存款反包管门槛,健全创业资金延续帮扶机制,扩展以创业动员失业范围。突出加强技艺,推行终身职业技艺培训,施行技艺提拔补贴“展翅举动”,支持社会培训机构到场当局补贴培训项目。深化支出分派制度变革,美满企业职工人为决议、正常增长和领取保证机制,促进人为随经济效益和休息消费率进步同步增长。

织密扎牢社会保证网。深化施行全民参保方案,对中小企业职工、农夫工、灵敏失业职员、新业态从业职员等重点人群施行精准扩面,进步城乡住民根本养老、根本医保和低保等补贴规范,稳步提拔特困职员扶养程度。落实企业职工根本养老保险基金地方调度制度,美满省级统筹制度。推进工伤保险基金省级统筹,积极推进生养保险和职工根本医疗保险兼并施行、根本医保跨省异地就医住院用度间接结算。放慢国度医保会谈抗癌药政策片面落地。推进县域内住院“先诊疗后付费”、“一站式”结算、扶贫病床设置和大病会合救治全掩盖,进步家庭大夫签约效劳如约率,确保建档立卡贫穷患者住院用度团体自付比例在10%以下。严峻打击敲诈骗保举动。鼎力开展社会救济、社会福利、公益慈悲等奇迹,进一步健全养老效劳体系。深化施行保证性安居工程,棚户区改革开工27.79万套、根本建成5.35万套,完成国度下达乡村危房改革义务。

增强和创新社会管理。深化施行“七五”普法例划,推进乡村“执法明确人”培育工程,确保每个村民小组至多培育1名“执法明确人”主干。放慢下层综治中央实体化建立,鼎力推进“雪亮工程”。以深化展开扫黑除恶专项妥协为引领,美满平面化、信息化社会治安防控体系,严峻打击各种守法立功,深挖黑恶权力“维护伞”,刚强根除黑恶权力繁殖泥土。深化推进信访制度变革,深化“访调对接”试点,增强信访任务与调停、仲裁、行政判决、行政复议等衔接共同。严厉落实平安消费责任制,继续展开平安消费十大专项整治,推进平安消费社会化、法治化、智能化、专业化,刚强停止重特大平安变乱发作。对峙“四严”要求,抓好食品药品平安,推进食品“双安双创”,放慢省食品查验院、药检院和医疗东西检测中央建立。美满应急办理和防灾减灾救灾体制机制,实在保证人民群众生命财富平安。

踏实做好国防发动、国防教诲、拥军优属、国度平安、人民防空等任务,关爱服役武士,推进各级服役武士效劳保证体系建立。鼎力支持工、青、妇、红十字会等群团构造建立,充沛发扬群团、社会构造的积极作用。进一步做好民族、宗教、外事、侨务、对台、地动、气候、测绘、地质、援疆等任务。

三、片面增强当局本身建立

列位代表!王阳明有句名言:“越是困难处,越是修心时。”对各级当局来讲,尤为云云。面临愈加庞大严厉的情势和艰难沉重的义务,我们将继续推进“五型”当局建立,高兴打造人民愈加称心的当局。

第一,对峙树德从政。人无德不立,政无德不彰。新期间的当局和任务职员,更应该带头讲政德、立政德。要铸牢忠实之魂,结实树立“四个认识”、坚决“四个自大”、刚强做到“两个维护”,任何时分任何状况下,都刚强遵从以习近平同道为中心的党地方命令,确保地方各项决议计划摆设落地奏效。夯实实际之基,学懂弄通做练习近平新期间中国特征社会主义头脑,高兴成为驾御庞大场面、处理实践题目的能手。常怀报国之志,不时修养“功成不用在我”的胸襟和“立功肯定有我”的情怀,甘做铺垫之事,多积尺寸之功,为红土圣地与天下同步片面建成小康社会奉献全部伶俐和力气。

第二,强化迷信施政。做好当局任务,必需实干苦干迷信干,“不作无补之功,不为有益之事”。要提拔决议计划迷信性,增强观察研讨,对峙民主会合制,标准决议计划顺序,强化政策协同,实时回应社会关怀。提拔任务实效性,步伐要精准适当,掌握好力度和节拍,增强各方面和谐共同,突出题目导向和后果导向,愈加注意终极后果,刚强避免把进程搞得“点水不漏”而实践结果很差。提拔稽核公道性,改良和标准督查任务,严控总量和频次,不搞活动式轮替督查、机器式比较反省,最大限制增添“文山会海”“资料报表”,下力气处理重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”题目,把干部从无谓的事件中摆脱出来,把更多日期和精神用在抓落实上。

第三,推进阳光理政。当局的统统权利来自人民,只要把权利晒在“阳光”下,才干让人民更好地监视权利,让权利更好地为人民效劳。要鼎力推进法治当局建立,以法治思想和法治方法用好“无形之手”、管住“妄动之举”,做到“法无受权不行为,法定职责必需为”。充沛发扬各种媒体作用,用好社会监视、问政江西、政务大众号等平台,疏通当局与群众互动渠道,让群众讲实话,帮群众解狐疑,为群众排忧虑。仔细实行人大及其常委会决议决定,实时操持人大代表发起和政协委员提案,普遍听取和采用各民主党派、工商联、无党派人士和人民集团意见,盲目承受人大及其常委会执法监视和任务监视、政协民主监视以及监察、法律、社会、言论等各方面监视,自动承受人民群众的评判。

第四,继续正风肃政。“治人者必先自治,责人者必先自责。”只要从本身做起、从大事严起,才干行小惩而戒大错,根除不良习尚,构成清风邪气。要铸造过硬作风,紧盯不敬畏、不在乎、喊标语、装样子等题目,刚强废除方式主义、权要主义,让“不为不办找来由、只为办妥想方法”成为当局及其任务职员的光显标识,确保事事闻风而动立刻办、大家坚持不懈钉钉子、个个责无旁贷敢继承。树立重实干、重实绩的用人导向,对峙“三个区离开来”,为继承者、实干者、创新者继承,让做事创业者轻装前行。充沛变更各方面积极性,给下层、部分留出更多探究空间,让各方面束缚头脑、开动头脑,敢做事、会做事、干成事。

第五,遵守廉洁为政。“公生明,廉生威。”当局及其任务职员只要耿介守正,才干博得人民群众服气和支持。要服膺“公权姓公,不容私用”,进一步强化一心一意为人民效劳的主旨认识,实在为人民掌好权、用好权。带头过紧日子,鼎力紧缩普通性收入,严控“三公”经费预算,取消低效有效收入,除重点和刚性收入外,其他范畴普通性收入全部归入压减范畴,中央财务一概依照不低于5%的比例压减。一直把规律和端正挺在后面,刚强片面彻底清除苏荣案余毒,深入吸取莫建成、李贻煌等糜烂案经验,推进片面从严治党不时向纵深开展,永葆清正耿介的公仆本性。

列位代表!新期间的大潮滔滔向前,没有坐等出来的光辉,只要实干出来的精美;犹疑懒惰没有出路,奋力拼搏才干托举空想。我们要愈加严密地勾结在以习近平同道为中心的党地方四周,在省委果刚强向导下,跟上期间步调,争创一流业绩,放慢推进高质量超过式开展、建立富饶优美幸福古代化江西,共绘新期间江西物华天宝钟灵毓秀新画卷,以优秀成果庆贺新中国建立70周年!

 

附件

《当局任务陈诉》有关内容名词正文

1. 赣品两上三进:江西名优特产物上高铁、上飞机,进机场、进车站、进加油站。

2. 五大科创城:南昌航空科创城、赣州稀金科创城、中国(南昌)西医药科创城、上饶大数据科创城、鹰潭伶俐科创城。

3. “三个十”严重创新平台:十大国度级严重创新平台、十大省表里重点共建创新平台、十大财产重点创新平台。

4. “2+6+N”财产超过式开展举动方案:力图用5年左右日期,打造有色、电子信息2个万亿级财产,配备、石化、建材、纺织、食品、汽车6个五千亿级财产,航空、西医药、半导体照明(LED)、物联网、假造理想、节能环保等N个千亿级财产。

5. 八大提拔举动:技能创新、技能改革、数字化、绿色制造、产能管理、质量品牌、优质企业培养、财产集群优化提拔举动。

6. 传统财产优化晋级“1+8”试点:选择一个设区市展开省级综合试点,8个县(市、区)展开省级分行业试点。

7. “两型三化”办理提标提档举动:以资源浪费型、情况敌对型“两型”为目的,以伶俐化、绿色化、效劳化“三化”为途径,推进开辟区开辟建立、运营办理和效劳程度片面提标提档,促进消费、生存、生态和谐一致,尽力打造开辟区晋级版。

8. 产业“规范地”试点:当局在完成拟出让产业用地地点地区情况影响、节能、防洪影响等地区评价根底上,明白拟出让地块的计划建立、能耗、净化排放、财产导向、单元产出等规范,并以此规范出让产业用地。

9. 国有企业“双百举动”:国务院国有企业变革向导小组决议在天下范畴内选取百余户地方企业子企业和百余家中央国有主干企业(双百企业),在2018-2020年时期施行国企变革。

10. 三百工程:筹划包装100个重点财产招商项目,对接100家有投资意向或对我省财产有延链、补链、强链作用的境表里天下500强企业、跨国公司以及民营500强企业,精选100个投资范围大、动员作用强、产出效益高的严重项目作为重点推进落地的项目。

11. “三请三回”和“三企”入赣:请乡友回故乡、请校友回母校、请战友回驻地;外企、民企、国企入赣。

12. 大南昌都市圈“1+5”计划:大南昌都市圈开展计划和疆土空间、城镇体系、综合交通、财产结构、生态情况5个专项计划。

13. “四精”理念:经心计划、风雅建立、精密办理、精巧出现。

14. “8+4”大众效劳设备:“8”是指乡村大众效劳平台、卫生室、便民超市、田舍书屋、文体运动场合、渣滓处置设备、净化处置设备、公厕;“4”是指小学、幼儿园、金融效劳网点、公交站。

15. 空壳村:村级个人经济年支出低于5万元的村,年支出包罗财务普通性转移领取补贴资金、运营支出、发包上交支出、投资收益和其他支出等,不含项目补贴和村干部人为补贴。

16. 都会“双修”:是指生态修复、都会修补。

17. 无废都会:以创新、和谐、绿色、开放、共享的新开展理念为引领,经过推进构成绿色开展方法和生存方法,继续推进固体废物源头减量和资源化应用,最大限制增加填埋量,将固体废物情况影响降至最低的都会开展形式。

18. 打好八大标记性战役,展开30项专项举动:八大标记性战役辨别是长江经济带“共抓大维护”攻坚战、鄱阳湖生态情况专项整治攻坚战、蓝天捍卫攻坚战、碧水捍卫攻坚战、净土捍卫攻坚战、天然生态维护攻坚战、产业净化防治攻坚战、农业乡村净化防治攻坚战。30项专项举动是八大标记性战役的次要抓手,辨别是长江经济带“共抓大维护”、鄱阳湖生态情况专项整治、都会扬尘管理、都会餐饮油烟管理、产业废气管理、柴油货车净化管理、农作物秸秆综合应用与禁烧、都会烟花鞭炮禁放、饮用水水源地维护、清除Ⅴ类及劣Ⅴ类水、都会黑臭水体整治、城镇生存污水处置、入河排污口整治、城镇生存渣滓处置、农用地净化防治、建立用地净化防治、风险废物处理、天然维护区整治、矿山开辟整治、湿地维护、野生植物维护、开辟区环保根底设备建立、化工园区整治、产业企业达标排放、镌汰落伍产能、散乱污企业整治、畜禽养殖净化管理、水产养殖净化管理、农药化肥净化管理、乡村生存渣滓和污水处置专项举动。

19. 杰出人才教诲培育方案2.0:教诲部“杰出人才教诲培育方案”的晋级版,我省施行内容次要包罗杰出教员、讯息传达人才、法治人才、工程师、大夫、农林人才培育。

20. 财产扶贫“五个一”“一领办三到场”:选准一项主导财产、打造一个龙头、设立一笔搀扶资金、树立一套长处联合机制、培养一套效劳体系;倡议村干部与能人带头领办,村党员自动到场、村民志愿到场、贫穷群众统筹到场。

21. 教诲扶贫“双担任制”:任务教诲扶贫赞助政策学校校长与州里属地双担任制度。

22. 赋闲保险稳岗“护飞行动”:片面标准施行赋闲保险支持企业波动岗亭政策,完成契合条件的统筹地域政策全掩盖和契合申领条件企业的主体全掩盖,为企业脱困开展、增加赋闲、波动失业护航。

23. 技艺提拔补贴“展翅举动”:片面标准落实赋闲保险技艺提拔补贴政策,力图使契合条件的参保职工都能失掉技艺提拔补贴。

24. 雪亮工程:大众平安视频监控建立联网使用。

25. “四严”要求:严谨规范、严厉羁系、严峻处分、严峻问责。

原文链接:http://epaper.jxwmw.cn/html/2019-02/11/content_155998_932535.htm


 

编辑公布:方浩